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          来源: 南方日报网络版     时间: 2020-10-29 05:01:20
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            金融罚款上限将提高至2000万元qZ7Dqq!严禁数字代币发行o2L!这部法律迎17年来首次大修→

            中国人民银行10月23日公布3《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)9mf》G,向社会公开征求意见4sV3。这是qPFjZ《中华人民共和国中国人民银行法8bPGv》2003年修订以来的首次大修s1。

            这次大修都改了什么sRn9f?跟着记者来划重点吧H17D5!

            1wObj3、加大金融违法处罚力度

            sm《征求意见稿7qQz》增加了人民银行对金融违法违规行为的处罚措施和处罚力度。

            针对金融市场违法成本低的问题O,gFz《征求意见稿Nu6》加大对金融违法行为的处罚力度Q,规定对情节严重的违法行为可以加重处罚,罚款上限提高至2000万元M2U;对取得人民银行许可的机构增加责令暂停业务PZQ、吊销许可证Hbz5P、市场禁入等处罚措施。

            2g7RP、严禁数字代币发行

            v8ET《征求意见稿BD》规定人民币包括实物形式和数字形式r81C,为发行数字货币提供法律依据KcUmd。

            与此同时QG3b,为了防范虚拟货币风险NXl3,F《征求意见稿Euv》指出ZwLK:任何单位和个人不得制作s6hU、发售代币票券和数字代币u,以代替人民币在市场上流通T2qH。

            制作AWaQG、发售代币票券和数字代币Ut4k,以代替人民币在市场上流通的DB4,中国人民银行应当责令停止违法行为7AksH,销毁非法制作J5Z、发售的代币票券和数字代币Ab,没收违法所得Q,并处违法金额五倍以下的罚款xdqO;不能确定违法金额的lo,处十万元以上五十万元以下罚款qZRi。

            34a1Um、央行不直接3hjYDH“买债myTq”

            之前咱们常听说Kbd,有的国家又搞hp“QEgGB”了jZ,量化宽松了07。这一般指的是一国央行或货币当局通过直接下场购买国债oJvch、企业债等来r“放水p2”i14。

            此次deY《征求意见稿FW9u》继续坚持中国人民银行不直接认购8lv、包销国债和其他政府债券Mh,不向地方政府提供贷款的原则ONp20。

            959J《征求意见稿CxZ》指出j,中国人民银行不得对政府财政透支gzTD,不得直接认购nsln、包销国债和其他政府债券qRc。中国人民银行不得向地方政府rW、各级政府部门提供贷款y,不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款fVK0R,但国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款的除外sljM5。中国人民银行不得向任何单位和个人提供担保tC。

            493y、金控公司由央行监管

            yvYO《征求意见稿HyL》健全了系统重要性金融机构Xr、金融控股公司和重要金融基础设施的统筹监管制度kS。

            中国人民银行负责建立健全金融控股公司监管制度V,依法对金融控股公司实施监管dXhW3h,审批金融控股公司的设立VPzG、变更AZY2h、合并czxFI、分立Jh233、解散YCa、破产及业务范围2Dv。

            未经中国人民银行批准CAU,任何单位或者个人不得使用UXx“金融控股”、KLOer“金融集团p”或者近似的名称WM30G。

            5U、完善系统性金融风险处置机制

            s《征求意见稿MbGR》进一步发挥人民银行维护金融稳定和防范96、处置系统性金融风险的作用JjS。

            《征求意见稿z2》规定了人民银行对金融体系整体的稳健性状况进行监测评估2SWH6,牵头防范和化解系统性金融风险G;建立明确的金融风险处置责任体系fxs,完善系统性金融风险处置措施E3,包括监督问题机构实施自救o、对债权人依法实施债务减记ydE5、提供流动性支持iwGUeY、设立特殊目的实体等g。

            专家说——

            招联金融首席研究员董希淼表示GB,2X《人民银行法8L》1995年颁布实施I,2003年进行了修改CTC5。17年来Xs,无论是国内还是国际QDAv,经济金融环境发生了重大变化mRbd,启动《人民银行法vF》修改十分必要2rDjR1。

            eZQZh《征求意见稿k5iTLm》坚持央行不直接买债i,不向地方政府和政府部门贷款G。坚持这一要求ere,是严肃财经纪律WEQ0,防范赤字问题货币化Jiw5、防范通货膨胀和资产泡沫的底线要求。从实际看l7x,我国坚持正常的货币政策rUvJEo,货币政策空间仍然较大aJ,没有必要实施直接购买国债等非常规的货币政策elU0。

            tY《征求意见稿25jO》规定人民币包括实物形式和数字形式ovkp,为数字人民币发行提供法律依据BKS;同时,针对数字代币等泛滥给普通民众带来的困扰和侵害Ts,直接在法律上明确不能发行数字代币Pnw5,为打击数字代币提供了法律依据hsSAvC。

            在国际上SR,特别是2008年国际金融危机后ux,各主要国家纷纷修改法律,增加中央银行(货币当局)在宏观审慎管理lWxb、金融稳定等方面的责任p8。在这种背景下cvW,与时俱进对YVE7U《人民银行法》进行修改nc,强化人民银行在宏观审慎监管AXcg、防范金融风险等方面的职责uJl,有助于完善制度建设0K4,为防范化解金融风险4m、维护金融稳定创造更加适宜的法律环境FlQ0E,也有助于推动金融业更好服务实体经济。

            来源/经济日报新闻客户端(记者陈果静)

          【编辑:于晓】

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